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台灣禽流感疫情有升溫跡象，傳出嘉義縣東石鄉發現有20多袋棄置死鴨，地方防疫機關已經銷毀並送驗。防檢局長黃?昌今天(14 日)表示，棄置病死禽，最高可開罰新台幣100萬，呼籲業者別以身試法。另外，為防堵疫情擴散，防檢局也下令，即日開始，對於違法屠宰查緝，由每個月2次，拉高頻率到3至4次。

嘉義縣聯合稽查小組9日才於轄內黃昏市場查獲2攤販販售私宰雞肉，且都確診為H5N6亞型高病原性禽流感，14日又傳出，嘉義縣東石鄉發現有20多袋棄置死鴨。由於目前包括雲林、嘉義、台南、宜蘭和花蓮5縣市都傳出疫情，讓外界相當憂心，台灣國內新型病毒H5N6禽流感疫情已有升溫跡象。

防檢局長黃?昌表示，棄置病死禽，依照動物傳染病防治條例可開罰新台幣5到100萬元；若丟棄死禽屍體至河川，還能依照廢棄物清理法開罰3萬元，如果情節重大將移送，且可處1至5年徒刑，併科罰金300萬元。黃?昌說：『(原音)日前雲林業者丟死禽，就被開罰20萬元。後來的案例，到14場的案例，基本上都是被飼養主發現異常死亡，主動通報的，因為大家很了解，疫情是隱匿不了的，被抓到檢測出來不但要被罰錢，而且也不補償。』

為有效控制禽流感疫情，防檢局14日也下令，對於違法屠宰查緝，由每個月2次，拉高頻率到3至4次，並鼓勵民眾檢舉。另外，為提高農民主動通報意願，針對H5N6新型禽流感病毒的撲殺補償費，將由原先的6成提高至8成。

文／盧荻（英國倫敦大學亞非學院中國研究中心主任）




中國「走出去」，怎麼走了？

世紀之交以來，中國對世界經濟的影響力與日俱增。中國不僅是世界第一大貿易國，還是投資的主要接收國與輸出國。近年來，中國還倡議啟動了一系列旨在重塑世界經濟格局的國際合作機制。所有這些動向都引發國外廣泛關注中國「走出去」的性質和影響：中國的這種「走出去」是不是新自由主義全球化內在的一部分？如果不是，又是什麼？中國「走出去」對其他發展中國家有何影響？

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現存國外有關這方面的研究大都是批判中國的「走出去」，認為中國的對外經貿擴張從兩個方面損害了世界發展：其一，中國的出口擠壓了其他發展中國家的工業化空間；其二，中國的廉價勞動力削弱了世界範圍的勞動者的議價能力。與這個論點密切相關的，是一個論點更加根本的判斷，即是認為中國的政治經濟格局基本上已經是新自由主義化了。

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要應對上述這些觀點，既需要實證分析，也需要理論澄清。下文的實證分析表明：其一，所謂「擠壓論」有一定的現實根據，但其原因不在於中國，不在於中國的經貿擴張；其二，所謂「削弱論」並沒有現實根據，因為中國經貿擴張和經濟增長的主要推動力是生產率的持續提升，而非對勞工的（超）剝削。

外貿大膨脹的特徵

從2009年起，中國（因為數據一致性考慮，本文僅指中國大陸）成為世界第一大商品出口國。2014年，中國佔世界出口總額的12%，而美國、日本和德國分別佔9%、4%和8%。2014年，就進出口總額而言，中國、美國、日本和德國在全世界的份額分別是11%、11%、4%和7%。如果將經由香港地區進行的間接貿易計算在內，則中國佔世界出口總額的比重提升為14%，進出口總額的比重提升為13%（數據來自世界銀行《世界發展指標》和亞洲發展銀行《亞洲太平洋地區關鍵指標》）。這些數字無不顯示出中國在世界貿易中的重要地位。



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